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区安监局2015年工作总结和2016年工作思路

发表时间:2016-2-21 11:11:54

区安全生产监督管理局2015年工作总结和2016年工作思路

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2015年以来,区安监局认真落实国家和省、市关于安全生产一系列部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,不断健全机制,有效落实责任,推动全区安全生产形势总体平稳向好。2015年,全区工矿商贸领域共发生各类事故6起,死亡7人,与2014年相比,事故起数减少4起、下降40%,死亡人数减少3人、下降30%。其中,死亡人数占考核控制指标的87.5%,低于控制目标12.5个百分点。非煤矿山、危险化学品等高危行业未发生死亡事故,较大及较大以上事故实现零发生。
一、2015年工作总结
(一)抓责任,安全生产监管体系进一步健全
一是完善责任体系。充分发挥区安委办统筹协调作用,有效落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,推动行政监管层面从区政府到镇街、部门,镇街、部门到村(社区)、企业层层明确安全生产责任;企业内部从管理层到车间、班组、员工的安全责任体系也逐步完善,行政村“五级五覆盖”率、规上企业“五落实五到位”率分别达100%和98.93%。
二是强化目标考核。健全安全生产综合目标管理考核办法,科学设置指标体系。结合各阶段重点工作,组织开展“百万员工安全生产大培训”专项督查、小微企业隐患治理专项督查等。每季度通报事故情况、每季度报告安全生产履职情况,通过安全生产警示、问责和告诫等手段,切实发挥安全生产责任制考核激励督促作用。
三是落实网格管理。以“全面覆盖、职责到位、责任到人”为目标,建立健全区、镇(街道)、村(社区)三级安全生产管理体系,进一步明确镇(街道)、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,初步构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产基层监管网络,实现了“一村一干部”、“一企一干部”的监管模式。
(二)健机制,安全生产治理能力进一步提高
一是健全行政审批机制。抓好
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南和审批流程。深入开展职业安全健康基本情况调查摸底,按照完成年申报增面20%的工作目标,组织开展全区职业病危害项目申报,有序推进重点职业病危害行业领域专项整治。做好日常执法检查和职业安全健康信访举报工作,全年共检查企业100家次,发现问题64项,责令期限整改15家,实施行政处罚11家,处理上访、举报案件13起,满意率100%。加强职业安全宣传与教育培训,组织开展职业安全企业管理人员、从业人员培训班和职业安全健康专家现场咨询、社会化服务等活动。
(四)拓载体,全员安全生产教育进一步深化
一是员工培训有新成效。双管齐下抓好法定培训与全员培训。全年共开展企业“三项岗位”人员安全生产知识培训130期,培训“三项岗位”人员9392人,超额完成**市下达的目标任务。并打好“百万员工安全生产大培训”三年行动计划收官仗,完成教材印发、师资培养、安全生产警示教育光盘下发、试题库建立、“十个方面”台帐模本制作等系列工作。2013年-2015年,“百万员工大培训”已惠及企业人员107万人次,创建员工培训示范企业101家,有力地促进了员工安全操作能力和企业安全生产意识的提升。
二是法治宣贯有新作为。在**日报开设“安全生产”专栏专版,定期宣传新《安全生产法》和安全生产重点工作。拍摄制作安全生产公益广告,并在《**新闻》前30秒全年滚动播放,在特殊时段播放安全提醒滚动字幕,积极构建社会化大宣传格局。推动新安法培训纳入人大法制专题讲座内容,邀请省局政策法规处专家向区有关领导、有关部门及镇街负责人开展《安全生产法》辅导讲座,提升各级领导干部安全法治意识。
三是媒体宣传有新手段。在农村24万只有线广播和电台调频107.9兆赫开设《安全之声》栏目,每周宣传重点行业领域安全知识和事故警示。发挥新媒体传播信息短平快的优势,每半月发布一期“安全生产手机报”,广泛宣传安全生产知识。依托《政情民意直通车》节目,加强政民互动,提高全社会对安全生产工作的关注度。“安全生产知识知晓率”、“安全生产工作满意度”和“所在企业安全生产宣传工作重视评价”在**市各区、县(市)中名列第一、第二和第一。
(五)严执法,安全生产风险防控进一步强化
一是加大隐患排查力度。在全区范围内深入开展安全生产大检查,堵塞管理漏洞,强化源头治理。针对企业不配合或者短期内较难整改的重大事故隐患,采取市、区两级挂牌手段进行跟踪督办,进一步提升治理效果,目前1家市级挂牌单位、34家区级挂牌单位全部完成隐患整改,做到人员、管理、资金、措施、整改“五到位”。
二是加大问题曝光力度。充分利用**电视台《今日关注》栏目,做好安全隐患曝光、督办、整改、跟踪工作,全年共播出节目8期,取得了较好的社会效果。制定《**区工矿商贸行业领域安全生产举报奖励办法》,对反映并经核查确实属于重大事故隐患或非法违法行为的,给予1000元至3000元奖励,进一步提高社会组织、人民群众对隐患治理的关注度。2015年共受理群众来信、来访和来电63起,根据举报线索立案查处12起,信访举报办结回复率100%。
三是加大专项整治力度。开展烟花爆竹经营安全专项治理,有序推进“两关闭”、“三严禁”、“六严禁”工作,第一阶段已关闭30家烟花爆竹零售经营单位,第二阶段整治关闭工作持续推进中;开展涉及可燃爆粉尘企业专项整治,通过立案督查、停产整顿等手段,分阶段完成122家粉尘企业整治;开展全国危化品重点区攻坚工作,在役化工装置全面完成安全设计诊断,危险工艺单位全面完成自动化改造,修订了《**区危险化学品企业安全管理手册》;开展“三场所两企业”专项整治,建立和完善重点监管措施,编制“三场所两企业”作业安全手册。
四是加大行政执法力度。严格执行新安全生产法,进一步加大安全生产事前执法力度,在抓好事故调查、责任追究的同时,突出抓好非事故类执法,及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为,对存在的隐患进行彻底整改和落实,坚决预防和遏制类似事故的发生。全年共办案查处108起,其中非事故行政处罚案件102起,累计罚款323.15万元。
(六)强队伍,安监干部素质能力进一步提升
一是强化干部培养。根据职业安全健康综合监管职能划转,设立职业安全健康监管科,进一步加强局机关人员配备。重视干部培养,开展中层干部竞争上岗,不断优化干部队伍结构。抓好人才引进和培养,保持监管工作连续性。做好干部任用和选拔,今年1名科级干部被提拔为区管干部,2名同志公开选调至其他重要部门。加强党组织建设,机关党支部发展新党员1名。发挥局工会、妇委会作用,关心关爱干部职工生活。
二是提升干部素质。加强干部思想教育,确定每月25日为党员活动日,以党组书记讲党课、扶贫结对慰问、“读好书”活动等为主题,加强思想教育和业务学习。开展“三严三实”专题教育活动,突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等4个“关键动作”,在全局上下积极营造起谋事创业、真抓实干的良好氛围。
三是加强廉政建设。落实党风廉政责任制,坚持把党风廉政建设与业务工作同时部署、同步落实,分级签订党风廉政建设责任书和承诺书。邀请区纪委领导开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座,提升党员干部遵纪守法的意识。制定出台《局中层干部监督预警机制管理办法》,强化科级干部日常监督和管理。严格落实中央“八项规定”要求,局“三公”经费进一步下降。
二、存在问题
从我区安全生产工作实际看,当前安全生产形势依然严峻,安全生产领域仍存在一些问题:一是安全生产意识有待加强。尽管对安全生产工作一再强调,但个别地方和部门仍然存在松懈麻痹思想,“重生产、轻安全,先生产、后安全”的现象依然存在。二是部分企业主体责任落实不够到位。受经济下行等因素影响,一些企业安全投入不足,安全教育不深入,专业化管理不到位,成为事故多发易发的重要诱因。三是重点行业领域事故隐患仍未彻底消除。我区一些行业领域事故多发、易发的态势还未从根本上得到遏制,2015年工矿商贸领域连续发生2起触电亡人事故,死亡2人,教训极为深刻。
三、2016年工作思路
2016年,区安监局将深入贯彻党的十八届五中全会精神,认真落实中央和省、市关于安全生产工作的重要决策部署,着力把握隐患治理、监督执法、宣传教育、基层基础“四个支点”,促进全区安全生产形势持续好转,为建设“三生融合”美丽**、迎接国际峰会提供安全保障。
(一)加强隐患治理,紧盯安全生产“着力点”
一是以落实安全生产责任为根本,推动隐患治理。按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实安全生产责任制,进一步强化安全生产领导责任、监管责任、主体责任,提高各级 ……(未完,全文共6763字,当前仅显示3563字,请阅读下面提示信息。收藏《区安监局2015年工作总结和2016年工作思路》
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