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乾安县“十三五”资源节约和生态经济发展研究

发表时间:2016-5-13 17:08:51

乾安县“十三五”资源节约和生态经济发展研究
(环资科)

结合《吉林省西部生态经济区总体规划》和《松原市生态经济强市行动纲要》,通过协调相关部门,采取座谈、调研、走访的方式,针对“十三五”资源节约和生态经济发展进行专题调查研究。
一、经济发展现状
2014年,全县地区生产总值205.0791亿元,同比增长7.5%;第一产业增加值24.0001亿元,第二产业增加值127.3989亿元,第三产业增加值53.6802亿元,三次产业结构为11.7:62.1:26.2。粮食总产量145万吨。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达到22000元和12500元。工业方面,规模以上工业企业增加值同比增长14.3%。一般预算全口径财政收入135331万元,其中地方财政收入80769万元,分别同比增长14.7%和11%;社会消费品零售总额525861万元。
二、存在问题
(一)我县的经济增长方式基本上还是较为粗放的,集约经营、节约发展的模式还没有完全形成。比较重视经济发展速度而忽视资源节约;比较重视上项目而忽视对生态环境的保护。有时甚至以浪费资源或破坏生态环境为代价来发展经济。
(二)资源综合
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化,促进农业和农村经济的可持续发展。建设以生态农业、节水农业、观光农业为主体的可持续效益农业,保护土地资源,实现农业良性循环和资源高效利用。重点打造“六大产业经济带”。围绕弱碱食品开发,以大布苏镇、大布苏园区、道字乡、所字镇、严字乡为主,打造以谷子等杂粮杂豆为基础的弱碱产业经济带;依托辣椒产业园区建设,以让字镇、余字乡、水字镇为主,打造红辣椒产业经济带;积极提高“乾安糯玉米”地理保护标志知名度,以所字镇、严字乡、赞字乡、鳞字园区、让字镇、余字乡、水字镇为主,打造糯玉米产业经济带;围绕县郊地理优势,以鳞字园区、乾安镇、赞字乡为主,建设蔬菜产业经济带;做强做大两瓜(无雨香瓜、西瓜)产业,提高两瓜种植科技含量,以严字乡、赞字乡、让字镇、余字乡、来字为主,打造两瓜产业经济带;积极推进葡萄产业转型,以余字乡为主,发展以采摘观光农业和加工鲜葡萄汁为主的葡萄产业,扩大乾安葡萄的知名度。
三是生态林草产业
以生态建设工程为重点,突出抓好城镇绿化、森林小镇、村屯绿化、绿色通道、农田防护林、“三北”防护林六期等重点工程建设,努力打造天蓝、地绿、水净、城美的清新环境。现有林地面积53511公顷,森林覆盖率达到9.8%,到“十三五”末林地面积达57333公顷,森林覆盖率达10.5%。在保护森林资源的前提下,推进以生态公益林、生态保护林、生态经济林为主要内容的生态林建设,发展林业生态产业,变林业资源优势为经济优势。大力发展天然和绿色有机食品、健康滋补产业、生态旅游和农林废弃物加工等生态经济产业。
现有草原面积146万亩,利用草原资源大力发展生态草业经济,以现代生态技术为支撑,以加快草业产业化、保护草原、提高草原产出率和经济效益为重点,以农民致富和企业增效为目标,把草原保护和治理同发展生态草业经济结合起来,继续退耕还林还草,开展人工种草,发展草业经济。
四是集约节约利用水资源
针对我县总体上缺水并具有明显的季节性、结构性缺水的特点,坚持开源与节流并重、调整产业结构与用水结构并举、生态建设与引水工程并进的原则,按照科学利用传统水资源,开发利用过境水资源,合理控制开发地下水资源的总体思路,大力推进节水型社会建设,提高水资源集约利用水平,进行再生水、中水利用,调整产业结构,限制发展高耗水行业,支持企业进行节水技术改造。推广农业旱作技术,发展节水灌溉农业。
五是无公害、有机和绿色食品产业
进一步发挥我县丰富的生态资源和农产品资源优势,加大培育开发利度,发展绿色稻米、畜禽加工、玉米大豆深加工等优势产业,将资源优势转化为产业优势,全力打造乾安县无公害、绿色和有机食品产业群。在稳定发展粮食生产的同时,以无公害、有机和绿色食品原料基地为基础,加快发展建设乾安镇无公害蔬菜标准化生产示范基地和严字乡绿色有机谷子标准化生产示范基地等。积极开展无公害、绿色和有机食品认证工作,进一步扩大认证产品数量,引导企业向规模化、品牌化方向发展。重点扶持发展绿色玉米、绿色杂粮杂豆、绿色水稻、绿色瓜果蔬菜、绿色畜牧产品为主导的特色产业,积极开发地方名优产品。重点做好泥林牌、春捺钵牌、乾西湖牌等品牌相关工作。“十三五”末农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达70%以上。
六是环保产业
加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加快发展以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源的信息服务、咨询服务。重点推广城乡生活污水、生活垃圾、农村畜禽粪便、秸秆等无害化和资源化利用,使城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、秸秆综合利用率分别达到95%、90%、98%、80%。
七是生态旅游业
大力发展生态旅游业,以自然生态和自然文化为基础,在环境承载范围内,保护生态环境,保护生物多样性。建立生态旅游管理机制与经营理念,把生态保护、生态文化、生态教育、生态产品营销融入旅游的各个环节,全力提升旅游业对生态意识培养的作用,促进生态旅游经济发展,坚持旅游开发、生态环境保护和建设同步规划、同步实施,着力建设和提升旅游区的生态品味。重点做好乾安泥林地质、遗迹及脊椎动物化石保护工程、查干湖西岸旅游基础设施建设项目和辽金“春捺钵”文化遗址群保护与恢复性建设项目等工程建设。
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