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村务监督委员会运行情况调研报告

发表时间:2017-7-14 21:19:52

村务监督委员会运行现状的调研报告

按照全面从严治党向基层延伸工作要求,根据领导安排,县纪委联合县民政局、农业局等部门,于3月9日至3月15日,深入全县7个乡镇对村务监督委员会运行情况进行调查研究。调研采取召开座谈会、入村走访、查看资料等方式进行,共召开座谈会4次,参加人员48人;入村走访33个行政村,座谈140名村干部,听取了35名监委会成员意见。从调研的整体情况来看,目前我县村务监督委员会的运行情况总体表现为“组织建设健全,人员配备到位,工作流于形式、问题亟待解决”。具体如下:
一、监督委员会基本情况
2010年,按照省、市要求,***在全市率先推行村务监督委员会制度,相继出台了《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》和《全面推行村务监督委员会制度,建立健全“四议两公开一监
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于经费不足,人员补贴标准偏低,大部分地方的村务监督委员会委员工作积极性不高,甚至更多忙于自身生计,长期出外务工或者经商,使得村务监督委员会工作流于形式。
(三)监委会制度执行乏力。
按照制度设计,监委会的监督事项包括村务、财务、村务、工程项目等。但在实际履职过程中,大多数监委成员监督主要事项还只是停留在财务监督上,即民主理财,但即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是票据的核对和在财务公开表上签字认可,加盖理财专用印章,而对于支出的原因、必要性等无从监督。对一些事务的监督仅停留在知悉层面,很少对两委决策的事务执行情况进行跟踪了解,对结果漠不关心,更不善于发现问题并向村委提出建议,也不征求或听取村民意见。
(四)村务公开流于形式。
监委会对村务公开的监督不力,致使村务公开流于形式,公开力度不够,公开内容不详,公开受关注度不高等。除低保评定等硬性要求外,公开基本仅限于日常财务支出的公开,公布又缺少明细,老百姓看不透看不懂。重大村务、事务的决策程序、决策结果都不公开,不能保证村民的知情权和参与权,内容无意义导致公开不受关注,流于形式。甚至有的公开栏设置在村委会大院内,大门紧锁老百姓看不到,有的公开栏老化,版面存在乱贴现象,老百姓看不清。
二、对策和建议
(一)继续深化认识,强化责任。
村务监督委员会虽然运行多年,也起到了一定的作用,但对于监督委员会的作用和意义,村民、村干部甚至监督委员会成员本人没有一个深刻认识,不知道自己应该干什么,应该如何行使监督权。因此,要进一步加强宣传和指导,监督委员会的地位、作用,监督方式方法等不但要让监督委员会成员本人明白,更要让村干部、老百姓明白,便于主动支持监督委员会发挥作用。
(二)进一步选全配强监督委员会成员。
今年是村委换届年,县民政部门要结合各乡镇做好村委、监委换届工作,从制定层面进一步优化监督委员会候选人年龄结构、文化层次、工作能力等,防止换届后因年龄、文化等原因造成“任而不监、监而不力”,特别要注重推选懂政策,敢碰硬并且群众信任,责任心强的人员,为保证监督委员会发挥作用提供基本保障。
(三)保障监督委员会成员待遇。
为进一步发挥监督委员会的作用,解除监督委员会成员的后顾之忧,建议将监督委员会成员的工资按照组织规定的村支两委成员的工资标准纳入财政预算或争取上级转移支付。同时,民政部门要结合各乡镇要建立年度述责述廉、考核制度等,对监督委员会成员的履职情况予以考核、评议,对不称职的要建立相应惩戒机制。
(四)建立联席工作制度。
各乡镇组织、纪委、民政、财政等部门要与各村监督委员会建立联席工作制度,定期听取监督委员会工作汇报,及时提供政策支持,及时解决实际问题。对监督委员会发现的问题纪委要建立查处快速通道,对监督委员会履职行为予以肯定和支持。持续发挥“四议两公开一监督”工作法的作用,强 ……(未完,全文共2417字,当前仅显示1537字,请阅读下面提示信息。收藏《村务监督委员会运行情况调研报告》
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