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关于加强混合所有制企业党建工作的思考

发表时间:2017-10-11 22:13:50

关于加强混合所有制企业党建工作的思考

随着市场经济体制的不断完善和企业制度改革的日益深入,尤其是在党的十八大召开以后,企业的投资主体和股权结构进一步向多元化方向发展,在此基础上,由不同的经济主体通过资本联合或者经营劳动联合形成的混合所有制企业开始独领风骚。如何在社会的快速转型期中创新体制机制,不断适应新形势、新变化、新要求,积极探索混合所有制企业党建工作的新方法、新途径,是当前加强和改进党的建设工作中亟待研究和破解的一个重要课题。为此,笔者对巨化现有的几家混合所有制企业党建工作开展的基本情况、工作特点以及带有典型性、普遍性问题进行了系统的了解和思考,并结合工作实际提出今后加强和改进的一些粗浅建议。
一、混合所有制企业党建工作中存在的主要问题
企业实行混合所有制,根本目的在于进一步追求利润的最大化,这是企业生存和发展的必然选择。这种目标的设定,对企业党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置、拓展舞台,如何在服务经济发展的过程中、在企业改革的诸多矛盾冲突中承担起必要的政治社会责任提出了更高的要求。纵观混合所有制企业中的党建工作,笔者以为它们都存在以下几个方面的突出问题:
1、党组织的职能定位问题。按照《公司法》有关规定,资产所有者依法享有选择企业管理者、做出企业重大问题决策等权益。这必然要对单一所有制,特别是原有国有、集体企业党组织的设置、管理和运行方式构成冲击。由于企业党组织不再拥有对人、财、物的直接支配权,这就决定了企业党组织在企业领导班子建设、经营管理决策等方面发挥政治作用的有限性
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齐、众口难调,尤其是股东委派员工,虽然人在混合所有制企业工作,但其人事关系依然归属原股东单位,这样一来,大多数股东委派员工把眼前身处的单位作为一个过渡,要么多流汗多挣钱,要么干点业绩谋职位升迁,能真正意识到党建工作重要性的寥寥无几。
4、党组织和党员的作用发挥问题。混合所有制企业资产所有者、经营管理者、职工、党员来源广泛,构成复杂,有着不同的利益地位、思想基础、从业心态,价值取向趋向更加多元化,加上改革时期利益调整分化,与企业党组织的依附性逐步弱化。混合所有制企业一般不会设立专职党务干部,党务干部往往身兼数职,工作上力不从心。在这样一种管理体系中,党组织的活动难以得到有效保障,党员参加活动的热情相应也会降低,号召力、凝聚力自然也会下降,逐步弱化难以避免。如锦华公司,因自主用工直接向社会招录合同制工人,出现临时党员现象,部分临时用工党员由于农村党员既得利益较多不愿意将组织关系转入企业,这些党员形式上是党员,但管理上企业又不能直接纳入企业党员的管理序列,而只能参加一些临时的组织活动,稍有疏忽就成了“真空”党员。此外,有些农村党员素质较低,将自己视同于一般员工,党员先锋模范作用发挥存在问题。
二、加强混合所有制企业党建工作的几点思考和建议
1、必须坚持企业党建工作的原则。在混合所有制企业党建工作上,理应始终坚持“企业发展到哪里,党的工作就要延伸到哪里”的党建理念,充分发挥好“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,并明确“六个不能”和“三改三不改”的原则要求。“六个不能”,就是不管企业如何改革,企业中党的工作只能加强不能削弱,党对企业的政治领导地位不能变,党组织政治核心作用不能变,党组织活动不能停,党的自身建设不能松,党组织的保证监督作用不能丢。“三改三不改”即:改干部管理方式,不改党管干部原则;改组织活动内容,不改战斗堡垒作用;改党务工作队伍结构,不改人员素质要求。
2、必须明确企业党组织的任务和角色定位。混合所有制企业党组织重点应发挥好“四个作用”、处理好“四个关系”。
一是发挥好在企业重大决策中的“参与者”作用,处理好与董事会的关系,要根据党章和《公司法》的有关要求,确立企业领导体制的基本框架,实行党政交叉任职,通过合法程序,把党组织成员推举到董事会,监事会和总经理班子中,担任领导职务,从组织上强化党组织在法人治理结构中的地位,从源头上保证党组织参与重大决策,努力保证决策的科学化、民主化;
二是发挥好在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用,处理好与管理层的关系,在车间部室层面上,必须按照客观规律,以“三个有利于”思想安排好党组织管理体系和组织设置,以有利于政治核心作用的发挥,有利于开展党的活动,有利于党员教育管理为原则,以因企制宜、因情制宜、因地制宜的思路完善党组织的设置,在企业的规范运转中履行职责,发挥作用。
三是发挥好维护各方权益的“协调者”作用,处理好企业内各种利益群体之间的关系,化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心。
四是发挥好“领导者”的作用,处理好与企业各群众组织的关系,以培养共同价值观为核心,大力推进群众组织在多元利益主体上的整合,通过党组织凝聚党员,发挥党员的人格力量和模范作用,影响和带动群众完成生产经营任务,促进企业的改革发展与持续稳定。
3、必须以创新的手段来丰富企业党建工作。创新是基层党建工作的永恒主题,也是混合所有制企业党建工作充满生机活力的源泉。混合所有制企业党建工作的创新要与时代发展相同步,与中心工作相对接,与发挥党的先进性作用相统一。
一是要善于运用现代企业管理方法和建立与现代企业制度相适应的党建工作管理体系,进一步提高党建工作科学化、规范化、标准化。
二是要充分利用各种信息技术丰富活动载体、创新党务工作模式,如利用互联网、手机、OA平台、微信等新媒体创新党组织工作手段,提高企业党建工作信息化管理水平,增强党建工作的针对性和有效性。
三是要结合混合所有制企业对党建工作提出的新要求,不断创新党建工作的管理模式、活动载体和形式内容,在求新、求变中自我完善,为党组织和党员发挥作用拓展新空间、搭建新舞台,不断增强混合所有制企业党建工作的生机和活力。
4、必须用务实的精神推进企业党建工作。混合所有制企业党建工作相对传统国有企业来说较为薄弱,必须从最基础的工作做起,重心向基层下移,方式向务实转变,目标向求效聚集,重点在抓基层打基础上下功夫。
一是要健全组织,扩大覆盖面。针对混合所有制企业机构变化快、党员流动性大的特点,首要的问题是扩大党基层组织覆盖面,按照党章的要求对基层党组织适时进行调整、设立和健全,确保党组织全覆盖,做到企业发展到哪里,党的工作就延伸到哪里,党组织和党员的先进性作用就体现在哪里。
二是要开展活动,占领主阵地。要针对混合所有制企业追求低成本、高效益的特点,把握党建工作的本质内涵和运行规律,优化党建工作的内容和流程,提高党组织工作的简捷实用性。首先在活动时间上,改变占用大块时间的做法,做到工作时间与空闲时间、零星时间相结合,不与生产经营争时间、抢地位。其次在活动形式上,坚持“小型化、多样化、人性化”为导向,通过丰富多彩的活动寓教于乐,增加党组织活动的吸引力,扩大党员的参与度。再次在活动的内容上,从职工关心的热点问题入手,关注职工的切身利益,把党组织的活动与团队文化建设相结合、与工会共青团等群众活动,不断提高党组织的渗透力和影响力。
三是强化服 ……(未完,全文共4978字,当前仅显示2913字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加强混合所有制企业党建工作的思考》
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