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关于青冈县美丽乡村建设的考察报告

发表时间:2017-10-19 17:22:53

关于青冈县美丽乡村建设的考察报告

5月25日,由市委副书记任峰、政府副市长时景泉带队,会同农业局、规划局、财政局等相关部门领导一行10人,赴青冈县考察学习美丽乡村建设,重点考察了青冈县青冈镇、祯祥镇等2个乡镇。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
青冈县位于黑龙江省中南部,松嫩平原腹地,距哈尔滨市120公里,总面积2685平方公里,下辖青冈镇、祯祥镇、昌盛乡等15个乡镇、165个行政村、864个自然屯,总人口42万,其中农业人口37.7万,地貌特征为“一水二草二林五分田”,是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县和全省奶牛生产重点县。
2012年以来,青冈县大力实施“建设一城、壮大六镇、发展七十九个社区”的城镇化发展战略,采取宅基地置换、整屯搬迁,企业牵动、产业支撑,自发组织、集资联建,区域联合、异地安置,拔毛入住、串户串房等方式,分类梯度推进城镇化建设;采用撤村并屯、扶贫移民方式,引导农民向中心社区或城镇集聚,走出了一条“农民主体、产业支撑、市场化运作”的城镇化发展道路,实现了近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化。三年来,全县共投资18.33亿元,实施城镇化建设项目32个,建设住宅楼145栋、105万平方米,整屯搬迁自然屯30个,转移农民进城1.6万户、5.6万人,
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宅楼33.4万平方米,入住4035 户。
3、大上项目,增添持续发展动力。把生产发展、增收富民放在美丽乡村建设首要位置,依托农牧资源和五福桥经济开发区,大力发展以玉米、畜牧为主的食品工业和纺织工业,初步形成了以玉米、纺织、畜牧、粮食物流为主的产业格局。三年来,引进建设产业项目74个,玉米产业相继上马玉米淀粉、胚芽油、葡萄糖酸钠、秸秆综合利用等项目,畜牧产业重点发展了畜禽屠宰、肉罐制品、和牛养殖加工等项目,纺织产业引进志德亚麻、泊海纺织等企业4户,为安置农民就业提供了充足岗位,推进了产城融合,带动了镇村经济发展。
4、政策扶持,发挥农民主体作用。2012年以来,青冈县政府先后召开5次政府常务会议、协调推进会议,研究新农村建设扶持政策,协调解决建设难题。通过将土地出让金地方收益部分奖励给乡村,减免中心村建设工程手续和县级行政事业性收费,实行“以奖代投”等政策扶持,激发了农民参加新农村建设的积极性,有效发挥了农民的主体作用。
5、统筹兼顾,推动基本公共服务共享。坚持基础设施向农村延伸、公共服务向农村倾斜,改造泥危房1.1万户,修建通乡通村通屯路468.3公里,实施祯祥中学、乡镇中心幼儿园等教育基础建设工程18个,移址新建中医院、祯祥医院等3个县级医院,新建公园广场110处,进一步提升了公共服务水平。
6、综合整治,打造宜居宜业人居环境。为使农村的生活环境更美丽,青冈县建立了“三有”、“四无”制度,明确了环境综合整治的标准、时限和责任。即:有一套行之有效的环境卫生管护制度、有负责环境卫生管护的人员、有垃圾填埋点、柴草堆放点,无暴露垃圾、无残墙断壁、无乱堆乱放、无损毁道路。重点实施改水、改厕、改圈等工程,县城和重点镇建设污水处理厂、垃圾填埋场,村屯垃圾基本实现户分类、村收集、镇处理,推广“托牛所”规模养殖方式促进了人畜分离。以美丽乡村示范村、标准村为重点,集中整治了垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等“五乱”现象。加强村屯绿化美化,移植景观大树1.8万株,栽植花灌木110万株,改善了群众居住环境,提高了群众生活幸福指数。
三、关于我市美丽乡村建设的建议
根据青冈县的经验和做法,建议从以下七个方面入手,推进我市美丽乡村建设。
(一)科学制定发展规划。一要编制建设规划。坚持立足当前、着眼长远,在我市原有总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划的基础上,对已有规划的村进一步完善规划内容,对未编制规划的村进行调研论证,合理确定村庄建设布局、功能定位和发展方向,着力抓好重点乡镇和示范村规划建设,吸引偏远自然屯人口逐步向中心村和乡镇转移,做到多规合一,避免重复建设、资源浪费。二要制定建设计划。各乡镇要根据本地重点村基础条件,按照“缺什么建设什么、需要什么建设什么”的原则,详细制定各村建设计划。特别是要列出2015年住房、道路、污水垃圾、改灶改厕改圈、围栏、绿化美化等各类项目的任务清单,将工作任务量化细化,化整为零,明确责任分工、完成标准和时限,提高美丽乡村建设规划的操作性、可行性和实效性。
(二)确定重点乡村。根据我市乡镇总体发展情况,建议今年将基础条件较好、群众积极性较高的白鱼湾镇、连珠山镇、兴凯镇等3个乡镇确定为重点乡镇,白鱼湾镇湖沿村、连珠山镇解放村、知一镇嘉禾村、兴凯镇东发村等4个村确定为省级示范村,同时建设标准村30个(见附表),发挥先行先试、典型引路、以点带面的示范带动作用。
(三)加强环境综合整治。一要开展集中整治活动。建议6月中旬,在全市集中开展一次环境卫生大清扫工作。全面清理村民乱堆乱放的柴草、沙石、各类生产用具、粪肥堆,以及公路、村边、景区周边各类暴露垃圾、积存垃圾、吊挂垃圾、建筑垃圾,使全市乡镇环境焕然一新。二要抓好绿化美化。以中心村为重点,加强村旁、宅旁、水旁、路旁、院内以及零星闲置地块的绿化、美化工作,建设绿篱、花池、树带,全面美化村容村貌。鼓励有条件的村民进行铺地砖打水泥地,建设美观整齐的庭院围栏。三要建立管护机制。建立完善农村环境卫生、饮水安全和道路长效管护机制,落实卫生清扫人员、制度、职责、经费,促进农村人居环境治理常态化。村庄内垃圾箱设置率达到100%,对交通便利且距离城镇较近的中心村,推行“村收集、镇处理”的集中处理方式;其他中心村可通过建设简易垃圾填埋场的方式,采用集中填埋方式就近处理,确保村内环境整洁卫生。
(四)加强农村基础设施建设。以保障住房安全、饮水安全、出行安全为重点,继续推进农村泥草房改造,泥草房改造率达到90%以上;高起点 ……(未完,全文共4141字,当前仅显示2424字,请阅读下面提示信息。收藏《关于青冈县美丽乡村建设的考察报告》
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