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县长在2017年底全县农业农村重点工作推进会议上的讲话提纲

发表时间:2017-11-11 21:39:19

在全县农业农村重点工作推进会议上的讲话提纲
县委副书记、县长
(2017年11月9日)

同志们:
入秋以来,省市相继召开了秋冬农业生产、农田水利建设、农村土地确权、农村安全饮水、防汛抗旱暨河长制等一系列专题部署会议。县委、县政府决定召开今天的会议,主要目的是进一步明确任务、强化措施、狠抓落实,认真抓好当前农业农村重点工作。会前,我们组织各县级河长和乡镇长们进行了巡河。刚才,**同志就当前重点工作进行了全面部署,对今年防汛抗旱工作进行了总结表彰,这些安排我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、强化“三种意识”,增强做好三农工作的责任感
1.强化全局意识。**是农业大县,但不是农业强县,农村人口在全县总人口中占相当大的比重。抓好“三农”工作是事关改革、发展、稳定的大事。一是事关当前。四冬生产在我县农业农村工作中的份额很高,农田水利基础设施建设基本上都是在冬春两季实施的,秋粮占全年粮食总产70%以上,秋冬蔬菜占全年蔬菜总产值的50%左右。二是事关全年。尽管我们农业农村工作做了大量工作,取得了一定成绩,但受经济大环境影响,要不打折扣的完成全年预定目标,我们
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抓什么?这是一个值得在座各位认真思考的问题,有的同志抓农业有思路、有方法,有的同志抓农业没头绪,不知道抓什么。我认为,农业农村工作始终要坚持一个导向,即以市场为导向;把握两条主线,即提高农业综合生产能力、增加农民收入;恪守三个原则,即乡镇村组织、农民主体、县里奖补;围绕四个重点,即围绕现代农业产业发展,围绕山水田林路综合治理,围绕农村民生改善,围绕农村安全稳定,实现农业农村工作每年都有新突破。
1. 创新工作方法。农业农村工作一定要走出由政府和财政包办代替的怪圈,改变老百姓的依赖思想和惯性思维,以创新求突破,真正实现“政府主导、市场引导、部门服务、农民主体”。一方面,要创新组织方式。搞农业生产,农民理应成为主体。让农民参与其中,农民才懂得珍惜。要深入做好广大农民群众的思想工作,促使农民的观念由“要我干”向“我要干”转变,自力更生,把自己的事办好。政府主要是做好引导工作,要充分发挥政策、资金、规划“四两拨千斤”的作用,引导全社会上下共同参与农村各项事业建设。要大力推广“经营主体+基地+农户”的发展模式,把农产品的生产基地、加工企业、龙头企业、流通企业和主要消费群体有机结合起来。另一方面,创新投入方式。所有的农业产业项目,投入要以社会资本为主,政府可以根据实际情况,提供种子、种苗,或实行以奖代补。要认真做好涉农项目资金整合,按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各计其功”原则,统筹安排资金,增强政策合力,切实改善农村生产生活设施。项目和奖补资金的使用原则就三条:有上级项目资金解决的由项目资金解决;已出台扶持政策的按最新扶持政策解决;四冬生产所需资金,按现有资金渠道解决,确保把每一分钱都花到该花的地方,每一分钱都花出效果。同时,加大招商引资力度,吸引工商资本和社会资本进入农业生产领域,这是核心、重点;加大金融信贷投入,增加信贷规模,简化贷款手续,为农村发展提供全方位金融支持。
2. 突出工作重点。农业农村工作千头万绪,要做的事情很多,我们在部署工作时,既要有点,也要有面,点面结合,重点突出。秋冬种工作要突出油菜、绿肥、马铃薯等三个品种,抓好办点示范、机械化作业、合作社的培育等三项工作,打造好国省干道沿线、县城周边等重点区域。不仅要考虑今年种什么,而且要考虑与明年农业生产的衔接。冬造要重点抓好“三边”造林和通道绿化,坚持新造、管护、提质相结合;坚持油茶产业发展不动摇,把往年发展的抚育好,把今年的计划好,不仅要讲数量,更要讲求质量。冬修要抓规划,向上积极申报项目;抓好标准农田建设、中小流域治理、小农水工程建设和河道采砂整治,每个乡镇都要突出办好一批样板点,都要有典型。冬防要确保三条底线,即确保不发生重特大动物疫情,不发生重特大森林火灾,不发生重特大农产品安全事故。安全饮水重点是抓前期工作和矛盾纠纷的调处,要把建后管理放在与项目建设同等重要的位置。河长制重点是把河长会议制度、信息共享制度、督查考核制度和河道监管巡查等文字上的东西变成实际行动,各级河长和河长办要把自己的工作做好,把成员单位及上下级河长办的工作协调好、汇报好。农村土地确权方面,11月9日市里召开了督战会,提出了更加明确的要求,我很荣幸在市里做了表态发言,为什么我们的工作总体进度不慢,却没有得到市里肯定,相关的同志要认真反思。下阶段,我们的重点是两个:一是把水田外调工作扫好尾,两轮公示及时到位;二是加快做好旱土的确权,争取今年底基本完成任务。
3.统筹推进各项工作。各乡镇各部门在推进农业农村重点工作的同时,要把农业产业发展、村集体经济、惠农政策落实、农产品质量安全、脱贫攻坚、生态建设等各项工作有机结合,统筹抓好。在这里,我强调一件事,那就是要落实好产业扶贫工作。县里出台了一个文件,但要把文件精神落实好,还需要我们调整工作思路,把产业扶贫真正做到底、做到位,重点要做好两件事:一是建好一个信息管理系统。要弄清楚每个贫困户是不是都进入了农民专业合作社,如果将所有贫困户、低保户全部纳入农民专业合作社,将对贫困户的产业扶持资金作为贫困户加入专业合作社的本金,就可以实现贫困户产业全覆盖。二是梳理流转农村 ……(未完,全文共3759字,当前仅显示2200字,请阅读下面提示信息。收藏《县长在2017年底全县农业农村重点工作推进会议上的讲话提纲》
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