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关于供给侧结构性改革过程中职工诉求和权益维护情况的调研报告

发表时间:2017-11-13 16:32:16

关于供给侧结构性改革过程中职工诉求和权益维护情况的调研报告

按照**市总工会统一部署要求,**市总工会班子成员分别带队组成3个调研组,于7月中下旬,选取采煤、化工、水泥等行业有代表性的企业,采取听汇报、看现场、座谈交流、问卷调查等形式,就供给侧结构性改革过程中职工诉求和权益维护的情况进行专题调研。
一、基本情况
我市能源、资源相对丰富,资源、能源性产业在我市经济中占比较高。总体上看,供给侧结构性改革对资源型企业冲击较为严重,经济下行压力加大、企业效益下滑,相当一部分中小企业相继减产、停产;职工工资收入和福利待遇下降、职工队伍稳定和职工权益保障形势较为严峻,对此应引起高度重视。具体情况如下:
1、对企业经营方面的影响。总的来说,供给侧结构性改革对企业的影响不一,一方面产能过剩、企业规模小、产品附加值较低的企业受到的冲击大,正在进行艰难的转型;另一方面企业规模大、技术程度高、产品附加值较高的企业受到的影响不大,产值基本与去年持平或有所增长。作为此次调控的重要对象,采煤、水泥等行业
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的利益。理顺情绪,充分做好职工群众的思想工作。
二、存在的问题
1、给就业工作带来压力。“供给侧”结构性改革的重头戏是资源型企业转型和处理“僵尸企业”。这些企业大多是劳动密集型企业,就业人数众多,要清理这样企业必然给就业工作带来压力。当前,主要存在四个方面的问题:部分企业生产任务下降,职工不能全部上岗;部分职工疾病缠身,身体状况不佳,适应不了外地的工作和生活,被动下岗放假;部分家庭负担较重,或有特殊情况,脱离不开,无法到外地工作;没有专业技术特长,就业面狭窄,缺少市场竞争力。
2、企业工会维护职工权益的能力有所欠缺。履行工会维护职工权益和利益职能,保护职工工资福利待遇、劳动安全和休息休假的权利,督促企业落实劳动合同等方面的能力稍显不足。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题,由于企业工会受到维权政策不了解、物质基础保障弱、自身素质跟不上等因素制约,当遇到劳资矛盾纠纷需要调处、困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时,作为企业工会此时往往处于“不能协调”、“不知如何协调”、“无法帮助”、“不能维权”等几难境地,缺乏有效的手段。
3、侵害职工权益的风险加大。一些企业为了短期利益刻意规避劳动法律法规,拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工,因为没有办理社会保险,失业后就一无所有。
三、几点建议
工会组织必须始终自觉地把工会工作放到党和国家工作全局中去思考、去把握、去推进,以中央群团工作会议精神为指针,切实凝聚职工群众的智慧和力量,促进经济社会发展。特别是要围绕着力推进供给侧结构性改革,针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况,把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上,使职工群众有更多的获得感。
1、做好思想政治工作,引导职工理解和支持国家去产能政策
党和国家以壮士断腕的政治勇气,坚定不移地去产能,工会必须无条件地鼎力支持。但是,处理“僵尸企业”、实施去产能,必然涉及职工的切身利益,涉及职工的未来生计。职工有这样那样的想法很正常。问题的要害在于,工会得做积极工作,确保职工队伍稳定。第一,工会要主动深入去产能企业,宣讲党和国家的政策。工人阶级就是富有先进性,就是拥有识大体顾大局的优良传统。但是,工会要把政策提前讲清楚。可以组织宣讲团,奔赴各去产能企业,不走样的、直观生动地向职工讲解去产能的背景。其实,去产能是维护工人阶级长远利益的,工会要解疑释惑,耐心做工作,最终达到“理到之语,不得不服”的理想境界。
第二,工会要帮助职工纾解出路焦虑,对职工进行充分摸底调查。要汇总职工提出的各种各样的诉求和担忧,梳理出来,分门别类进行研究,谋划相应举措。要帮助职工坚定积极心态,树立再就业、自主创业的积极主动精神。对职工要进行心理疏导,不要以为未来的日子忧郁、无为,而要代之以阳光心态,直面问题,树立对再就业、转岗的美好憧憬。
2、做好职工帮扶工作,积极为职工转岗创业搭桥铺路
职工的饭碗、家庭、子女就学等,都是现实的民生问题。工会要发挥组织优势,将资金、人力、物力向去产能的化工、煤炭、水泥等产业和企业,进行大力度的倾斜。要主动为职工办实事、解难事,切实协助有关部门解决各种困难。
首先,工会要依法依规,将去产能企业困难职工纳入工会困难职工帮扶系统要开辟绿色通道,采取快报信息、快审核、快兑现的“三快”措施,对延宕、粗疏的要进行问责。对暂时不符合帮扶条件,但却有特殊情况致困的,工会要坚持灵活性,在遵守规矩的前提下,采取创新举措,以解决其后顾之忧,轻装上阵服从企业安排的去留问题。
其次,工会要组织对拟下岗或已经下岗的职工, ……(未完,全文共3402字,当前仅显示1991字,请阅读下面提示信息。收藏《关于供给侧结构性改革过程中职工诉求和权益维护情况的调研报告》
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