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民政局推进基本公共服务均等化的落实意见

发表时间:2017-12-4 7:41:32

***民政局关于推进基本公共服务均等化的落实意见

一、推动基本社会服务领域发展指标、重点任务、保障工程有效落实。
(一)重点任务
建立完善基本社会服务制度,增进人民福祉,让城乡居民尤其是困难群众享受更多的基本公共服务保障,重点保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。
——社会救助。推进最低生活标准量化调整,完善低保标准动态调整机制,适时合理提高低保标准。合理确定特困人员救助供养标准,适度提高救助供养水平,到2020年,半自理和不能自理特困人员集中供养率达到60%。合理界定医疗救助对象,健全疾病应急救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和其他救助制度衔接。加强减灾救灾能力建设,完善减灾救灾工作体系。
——社会福利。拓展社会福利保障范围,推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。健全儿童关爱体系,将
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对象家庭优先享受危房改造待遇和保障性住房待遇;加强优抚数据和资金的动态精细化管理,建立完善的优抚资金、优抚对象信息、烈士信息管理系统;深入开展孤老残障优抚对象社会化供养,供养率达到95%以上;加快完善优抚对象医疗保障体系建设,将老年义务兵和老烈士子女纳入优抚对象医疗保障范围,医疗保险参保率达到100%;完善优抚对象临时困难救助制度,开展重点优抚对象结对帮扶活动。扎实做好退役士兵安置工作,积极做好军休安置工作。
(二)保障工程
——养老服务体系建设。开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”建设示范行动。实施老年宜居环境建设试点和适老化设施改造试点。推进以老年护理院、社区老年人日间照料中心为重点的养老服务设施建设。推行民办公助、公办民营、连锁经营等运作模式,引导社会力量投资兴办养老服务机构,促进医、养、康、护相结合的新型服务模式发展。到2020年,每千名老年人口养老床位数达到50张,护理型床位占50%以上。完善养老服务标准体系,实现65岁以上老年人健康管理全覆盖。
——社会福利服务设施建设。推动建设未成年人救助保护机构,完善机构设施设备配置, 拓展儿童福利服务范围, 提升管理服务水平。
——殡葬服务设施建设。完善殡葬设施功能和布局,到2020年,全市公益性殡葬设施占70%。启用市公益性怀念堂,25%的街道、60%的镇至少建有一处能够安葬死亡人数1万左右的集中型公益性殡葬设施。对农村现有的公益性骨灰存放设施进行整体改造;在**公墓规划建设“海葬”或“遗体捐献者”纪念墙。
——社会工作专业人才队伍建设。建立一支规模适度、结构合理、素质优良的专业化、职业化社会工作专业人才队伍,不断满足人民群众日益增长的社会服务需求。制定《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,设立社会工作专项经费,用于社工培训、购买社工服务项目等。到2020年,我市社会工作相关专业人才总量达到2500人,其中考取职业水平资格证书的专业人才达到200人,培养和引进高级专业人才10人,培育社会工作专业机构15家,建立起较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局。
二、重点帮扶特殊困难人群。
促进优质基本公共服务资源向特殊困难人群倾斜,进一步缩小不同群体间的基本公共服务差距。依托中小学、村委会和农村社区推行关爱服务,切实保障留守儿童、留守妇女、留守老人权益。逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施条件,满足农村留守儿童临时监护照料需要。完善困境儿童的福利保障体系,逐步扩大困境儿童福利覆盖面,将因自身重残、患重病或罕见病陷入困境的儿童纳入保障范围,将父母因自身困境或家庭困境无法履行抚养义务的儿童逐步纳入保障范围。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度,加强特殊人群的引导、服务和管理,健全社会弱势人群关怀帮扶体系。
三、大力发展社会组织,支持其承接基层基本公共服务和政府委托事项。
深化社会组织登记管理制度改革,落实税收优惠政策,稳妥推进直接登记,严格登记审查,支持社会组织承接基层基本公共服务和政府委托事项。加强社会组织孵化培育和人才扶持,采取人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和方式,提升社会组织承接政府购买服务能力。编制公布具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录。采取降低准入门槛、加强分类指导和业务指导等办法,大力培育发展社区社会组织。加强专 ……(未完,全文共2869字,当前仅显示1824字,请阅读下面提示信息。收藏《民政局推进基本公共服务均等化的落实意见》
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