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全市民政工作汇报

发表时间:2017-12-6 16:40:46

全市民政工作汇报


一、部门基本情况
(一)主要职能
市民政局主要职能包括以下几个方面:一是涉军群体权益保障,主要包括退役士兵、复员干部和军队移交地方管理的离退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的安置,优抚对象生活保障及权益维护,双拥工作等;二是困难群体基本生活保障,主要包括城乡低保、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作等,三是社会福利事业,主要包括老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障、慈善事业等工作,四是救灾救济,主要包括组织核查并统一发布灾情,管理、分配救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐赠等;五是城乡社区建设及基层政权建设,主要包括社区建设、基层群众自治、社区协商民主等;六是培育发展社会组织,包括社会团体、民办非企业单位登记管理和监察等;七是社会事务,主要包括婚姻管理、殡葬管理、儿童收养、行政区划和行政区域界线、地名管理等;八是福利彩票发行管理工作。
(二)机构编制情况
市民政局内设9个处室,分别是社会救助(救灾)处、社会组织管理局、社会福利和慈善事业促进处、基层政权和社区建设处、社会事务(区划地名)处、双拥工作处、优抚安置处、规划财务处和办公室,行政编制(含行政附属)24个,现在编在岗23人;局属事业单位11个,包括老龄办、慈善总会秘书处、老年康复护理院、社会福利中心、优抚接待站、社会救助管理站、福彩发行中心、宿北大战纪念馆等,事业编制数(含参公)66个,现在编在岗51人。
二、围绕中心、服务大局情况
近年来,市民政局紧紧围绕市委、市政府部署安排,主动担当作为,狠抓措施落实,努力在服务大局中实现有为有位。2015年以来,市民政局连续2年被市委、市政府表彰为“年度绩效管理优秀单位”,先后荣获全市“为民办实事项目推进工作先进单位”、“挂村包户工作先进单位”。
一是突出党建引领,提升党建工作规范化水平。在全面贯彻落实市委关于加强党建工作规定动作的同时,以巡察整改为契机,坚持问题导向,秉持即知即改、落实落细原则,推动
……(钱柜777娱乐老虎机手机版首页http://www.afterbelly.com省略1331字,正式会员可完整阅读)…… 
社区文明创建水平;编印《、、、创建全国文明城市社区创建标准》1000份和《社区服务功能设施和创建台账标准导则》100份,发放到66个创文社区,开展社区创文日常巡查工作,自5月份起对创文社区的点位、台账和活动开展常态化、拉网式巡查,重点对存在问题的社区,进行反复督查,限期整改,确保市区66个城市社区全部达到文明城市创建标准。
三、民政重点业务工作开展情况
(一)稳步提升兜底保障能力。一是全面落实城乡低保标准自然增长机制。自7月1日起,我市城乡低保标准分别提高到每人每月500元、420元,今年前三季度,全市共保障城乡低保对象9.86万户20.9万人,支出保障金6.11亿元。二是加大城乡医疗救助力度。出台《关于进一步完善城乡困难群众医疗救助实施办法的意见》,将保障对象逐步拓展到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等困难群众和不具有当地户籍的临时救助对象中的大重病患者,同时提高救助封顶线,医疗费用补助年度最高限额从3.5万元提高到当地城乡基本医疗保险封顶线的50%以上。今年以来,全市共实施医疗救助31.3万人次,支出救助资金1.35亿元。三是切实抓好临时救助工作。出台《、、、市临时救助实施办法》,对救助对象、救助标准、救助方式等作出明确规定。今年前三季度,我市实施临时救助对象0.65万人次,累计支出资金1107.41万元,其中政府救助资金1058.56万元(含发放实物折价56.6万元),转介慈善救助48.85万元。
(二)着力提升养老服务水平。一是加强政策创制。先后制定出台《关于建立完善社会养老服务体系的实施意见》、《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》、《关于加强医养融合发展的若干意见》、《关于进一步加强农村养老服务体系建设的意见》等政策,建立健全用地保障、税费优惠、政府补贴、医养融合、人才激励等扶持政策,从制度层面推动养老服务体系建设。二是强化载体建设。目前,全市已建成各类养老服务机构187个,其中公办110个,民办77个,建设居家养老服务中心(站)1383个,社会养老床位总数达到3.1万张,每千名老人拥有养老床位数39.63张。三是推进运营机制改革。将敬老院的所有权和经营权分离,在优先保障五保老人入住需求的基础上,把闲置床位向社会开放,逐步把乡镇敬老院建成乡镇或区域社会养老服务中心。目前,全市110家乡镇敬老院全部挂养老服务中心牌子。四是加强安全管理。深入推进养老机构消防设施改造,市、县(区)投入2800万元对所有养老机构实施物防、技防改造,安装自动喷淋系统、独立式烟感报警系统等设施,有效提升了养老机构安全保障能力。五是深化居家养老服务建设。出台《市区12349居家养老服务优化方案》,公开招标引进知名企业运营。全市共新建乡镇(街道)老年人日间照料中心6个、社区老年人助餐点90个、农村12349居家养老服务站60个、社区居家养老服务中心170个,每个县区建成12349居家养老指挥分中心。六是完善养老资金保障。在做好本级财政保障的同时,积极向省厅争取资金支持。今年,沭阳县、宿豫区列入全省首批11家居家养老服务试点地区,分别获得省厅616万元、427万元补助资金,两个县区地方财政各投入500万元配套资金。
(三)深入推进适度普惠型社会福利制度建设。一是进一步提升特困群体保障标准。落实农村“五保”老人、城市“三无”老人、孤儿供养标准自然增长机制。全市农村“五保”集中供养和分散供养标准分别为每人每年6900元、5900元,城市“三无”老人供养标准为每人每年10000元,机构养育和社会散居孤儿保障标准分别为每人每月1670元、1070元。二是全面开展农村留守儿童关爱服务工作。制定下发了《、、、市“农村留守儿童之家”建设指导标准》,目前,68个农村留守儿童关爱之家已建成使用。启动实施“合力监护、相伴成长”专项行动。目前,全市家庭生活困难的留守儿童已全部纳入托底保障,累计5873人次,其中低保1889人、临时救助750人、医疗救助876人、住房救助127人、其他救助2231人。三是深入开展残疾人两项补贴工作。制定出台《关于健全完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,全面建立困难残疾人两项补贴制度,基本实现应补尽补,残疾人合法权益得到有效保障。四是拓展慈善救助功能。年救助各类困难患儿500余人次,开展慈善先心、慈善血透项目,年救助5000人次以上;积极参与中华慈善总会药品援助项目,在市第一人民医院新建慈善发药点,年服务近千人次。五是拓展福彩销售渠道。今年前三季度福彩销售共3.15亿元,筹集公益金共0.86亿元。
(四)加快社会组织培育发展步伐。截至9月底,全市社会组织达5880个,其中城乡社区社会组织3313个,较2016年底增加239个。一是深化“放管服”改革。坚持“量质同步提升,放管无缝衔接”的改革导向,在全省率先出台《、、、市社会组织信用信息管理实施办法》等制度文件,建立完善“一单两库一细则”,实行社会组织行政许可和行政处罚信用信息“双公示”制度、“红黑名单”制度和自律承诺制度,构建社会组织综合监管体系。落实政务服务“一张网”建设工作,目前,45个事项全部实行“不见面”网上审批,不见面率达100%。二是狠抓社会组织能力建设。开展各类培训25次,培训社会组织负责人1350人次,实现了市级社会组织负责人培训全覆盖。专门举办市级社会组织领军人才研究班,通过理论培训、实践分享、信息交流,对30名学员进行全方位、系统化培养。开设了每季一期的“、、、社会组织讲坛”,邀请全国社会组织领域知名专家教授现场授课,打造社会组织的“加油站”。三是实施精准扶持。坚持“突出重点,分类培育,精准扶持,量质并举”的方针,大力发展社区文体服务类、社区生活服务类、社区养老服务类、社区互助服务类、社区治理服务类等五类社会组织和社会组织孵化培育平台网络。从社会组织培育发展专项资金中安排200万元开展社区公益创投活动,通过购买服务方式支持培育发展社区社会组织,助推“三社联动”。五是推进政社脱钩。多措并举,着力推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,目前,98.4%的市级行业协会商会已全面实现脱钩,脱钩率位列全省前列,受到省行业协会商会与脱钩工作检查组的高度好评。
(五)扎实推进社区管理创新。一是做好基层民主自治建设。全市1464个村(居)委会全部完成换届任务,同时实现赴省进京零上访。深入推进村(居)务监督机制建设,全市892个村全部建立了村务监督委员会,建成率达100%。建立以社区党组织为领导核心,村(居)民代表会议为议事主体、村(居)委会为执行主体、村(居)务监督委员会为监督主体的城乡社区“一核三体”运行工作机制,全面规范村级组织运行,夯实党在农村的执政基础。二是积极开展“三社联动”试点工作。出台《关于深入开展2017年“三社联动”工作的通知》,按照“政府主导、专业承接、项目运作、整体联动”的工作思路,切实发挥社会组织、社会工作专业人才作用,切实解决基层服务能力不足的问题,截 ……(未完,全文共7095字,当前仅显示3737字,请阅读下面提示信息。收藏《全市民政工作汇报》
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