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环境状况和目标任务完成情况的报告

发表时间:2018-1-12 9:05:19

2017年度环境状况和目标任务完成情况的报告

根据环保法第二十七条“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督”规定,现就我区2017年环境状况和目标任务完成情况报告如下:
一、2017年环境状况和目标任务完成情况
1、坚持绿色发展
(1)、单位GDP二氧化碳排放降低情况
2017年前三季度,我区第三产业增加值占GDP比重为54.9%,全年预计达到55.1%,比上一年度(55.07 %)提高0.03个百分点。化肥使用量预计为8000吨,比上一年度9775吨减少1775吨。全区共完成造林绿化和森林经营面积4239亩,其中:造林绿化面积1269亩,任务完成率158.63%;森林抚育面积2970亩,任务完成率100.34%。
2017年,我区成立了由区分管领导为组长的区应对碳排放权交易工作协调小组,下设办公室,挂靠在区发改局,协调小组办公室承担组织、协调、推进碳排放权交易市场建设以及应对气候变化等工作。同时,配合市政府投资项目评审中心开展重点排放单位碳排放数据收集、分析,配合开展重点排放单位碳排放数据核查等工作。成立了区生态文明建设领导小组,印发实施《芗城区适应气候变化方案》和《芗城区2017年应对气候变化工作要点》,进一步明确年度工作任务,持续打造低碳产业、能源、交通体系,推行低碳消费理念,加强低碳能力建设。制定实施《芗城区“十三五”控制温室气体排放工作方案》,把本地区二氧化碳强度年度降低目标纳入本地区政府工作报告和年度计划报告。将单位GDP二氧化碳排挡降低目标分解落实到责任单位,切实做到分级抓考核、层层抓落实。①推动纳入碳市场企业。根据省碳交办要求,我区及时推动纳入碳市场企业,配备专人管理排放核算,制定排放监测计划,并及时上报省经济信息中心。②组织企业开展碳市场能力建设活动。组织相关人员参加省经济信息中心在漳州市开展企业碳市场能力建设培训活动。③有效组织对纳入碳市场企业核查。配合第三方机构,完成对企业的碳排放监测数据的
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标准60),二氧化氮28微克/立方米(二级标准40),PM1049微克/立方米(二级标准70),一氧化碳0.8毫克/立方米(二级标准4),臭氧102微克/立方米(二级标准160),PM2.530微克/立方米(二级标准35)。
3、土壤污染治理情况:
(1)、加大农业面源污染防治工作:我区成立漳州市芗城区农林局农业面源污染防治工作领导小组,出台了农业面源污染防治工作方案(2016-2020年)等多份文件。一是加强畜禽养殖污染的防治。在全面完成畜禽养殖污染专项整治的基础上,持续加大巡查检查力度,强化督促整改,严格落实属地管理责任,一旦发现反弹立即给予强制拆除,坚决遏制养殖回潮现象。二是推进农业面源污染综合整治。采用了推广测土配方施肥和有机肥的同时,结合耕地质量监测、“地力提升1112工程”、现代农业示范园项目、基层农技推广体系和新型农民培训项目工作,做好化肥减量化零增长工作。2017年化肥施用量20.34kg/亩,比2016年下降5%。出台了农药使用量零增长行动方案,举办培训班,改进植保机械,推广生物防治、绿色防控技术,共实施面积4.5万亩,占比28.6%。
(2)、加大工业污染源土壤防治工作:
一是开展农用地土壤详查点位布设:组织环保、农业、国土等相关单位开展芗城区农用地土壤详查点位布设,并配合市环保局在省环保厅完成全漳州市农用地土壤详查点位布设工作。二是开展土壤重点行业企业筛选及大宗固废堆存场所排查:组织环保、经信、城建、国土部门召开专题会议,研究芗城区土壤重点行业企业筛选及大宗固废堆存场所排查工作,下文要求4家关停搬迁重点行业企业按照相关法律法规限期开展场地环境调查及风险评估工作,并将调查评估结果报环保局备案。三是开展土壤重点企业筛选工作,确定了芗城区土壤重点企业7家,并按相关要求,要求土壤重点监管企业及时与芗城区政府签定土壤污染防治责任书,督促企业落实土壤防治相关工作。截止10月份,一般工业固体废物产生量91893吨,综合利用量90061吨,处置量1832吨。在市环保局对危险废物产生单位规范化管理考核通报中,芗城区被考核3家,全部达标。
医疗废物处置情况:辖区各医疗单位均与市城市废弃物净化有限公司签订“医疗废物处置及收费协议书”,100%医疗机构危险废物按要求交由此公司集中收集处置,有效防止医疗废物对社会的危害。截止10月31日,产生量约1328吨,处置量约1154吨。
三、生态保护指标完成情况
1、森林覆盖率情况:芗城区森林覆盖率39.05%,芗城区林分蓄积量23.1万立方米,造林绿化5260亩。
2、湿地林地保护情况:芗城区湿地保有量(年度指标)省下达指标为0.51万公顷;目前保有量继续保持0.51万公顷。 芗城区林地保有量(年度指标)省下达指标为9620公顷;目前保有量已近万公顷,超过指标值。
3、林业自然保护区保护:目标责任书下达指标为3000亩,目前芗城区完成3118亩,完成任务103.93%。
四、环境治理与监管指标完成情况
1、畜禽养殖污染治理情况
全面完成禁养区生猪养殖场的关闭拆除任务,共计12131宗,面积287.9万平方米;全面关闭拆除禁养区外存栏250头以下养殖场和不具备改造条件的规模场,共计 1715宗,面积50.22万平方米;全面完成华安插花地所有养殖场的拆除任务,共拆除152户,面积12.9万平方米,削减生猪45429头;全面完成禁养区外250头以上生猪规模养殖场的全过程综合治理和标准化改造,共完成改造31家(其中31家全部完成环评验收),关闭42家。芗城区生猪出栏量8.8万头。今年以来,我区持续加大巡查检查力度,强化督促整改,严格落实属地管理责任,一旦发现反弹立即给予强制拆除,坚决遏制养殖回潮现象。农业局联合各乡镇共巡查发现反弹养殖场120宗,均已关闭或强制拆除。同时,在全区范围内开展地毯式巡查检查,关闭或拆除周边交界处等遗留的养殖场,共计72宗。
2、城乡生活污染治理情况
美丽乡村建设情况:2017年芗城区美丽乡村建设5个村(天宝镇洪坑村、天宝镇凤园村、石亭镇后园村、浦南镇福林村、天宝塔尾村),计划投入795万元。按照省、市宜居办的工作部署和要求,各镇紧紧围绕“布局美、环境美、建筑美、生活美”的“四美”建设目标要求,扎实推进农村美丽乡村建设工作,突出抓好村庄环境综合整治,持续巩固和扩大已有的整治成果,截止目前累计投入638.3万元,共完成立面整治5栋,拆除临时建筑2315平方米,村道硬化511米,村庄绿化1420平方米。
乡镇生活污水垃圾处理情况:我区今年乡镇生活污水垃圾处理任务为石亭镇镇区生活污水收集管网建设。该工程主要采取截污纳管的形式进行,铺设管道直接纳入漳华路市政污水管网。该项工程于11月3日开工建设,目前已经完成工程量的80%(埋管及回填),现正在进行素土养护;剩余漳华路市政管网连接线管网(约40米)的尚未铺设,预计工程于12月全面完成。
3、工业点源整治情况
燃煤锅炉节能环保综合提升情况:2014-2017年我区燃煤锅炉节能环保提升工程总任务数139台,截止2017年10月,芗城区注销、停用10蒸吨及以下燃煤锅炉139台,完成总任务的100%。根据漳州市经济和信息化委员会漳州市环保局漳州市质量技术监督局《关于燃煤锅炉节能环保综合提升工程八月份进展情况的通报》(漳经信能环 [2017]385号)文件的通报,芗城区已无在用的10蒸吨及以下燃煤锅炉。
省级及以上开发区、工业园污水集中收集处理完成情况:漳州金峰经济开发区(省级开发区)排污企业污水均接入漳州西区污水处理厂进行处理。西区污水处理厂在二期工程投入运行后,处理水量可达4万吨/日以上。
4、移动源整治情况:
(1)、推进黄标车淘汰工作。2017年黄标车整治任务681辆,目前完成淘汰792辆,淘汰率116.3%。已经超额完成今年任务数。
(2)、加大渡口渡船和船舶污染整治:今年来通过整治,迁出和自行解体沙船7艘,打捞碍航沉船1艘。其余为靠泊停用状态。渡口渡船均要求悬挂防污标牌,禁止残油废油入水,垃圾上岸处置,防止渡口渡船对水环境安全造成影响。
5、环境监管情况
(1)、严格落实环保监管。2017年区环保局重点实施了环境执法大练兵、清水蓝天专项行动,积极落实环保大检查,针对性的开展大气污染专项执法检查,全面清理辖区内未批先建的项目。依托“双随机”执法安排,认真落实好“中央环保督察”、厦门金砖会晤的投诉件处理及保障工作。出动环境执法人员900人(次),检查排污企业360家(次),处罚各类环境违法企业76家次,处罚金额近270万元,其中移送了3起环境刑事案件,10起适用行政拘留环境违法案件,对4家次屡次超标排放的企业按日连续计罚,责令7家企业限制生产,查封扣押40起,落实各类重大案件64件。
(2)、健全完善四级环保网格化监管体系。芗城区环境监管网格化工作实行三级联动机制(二级网格员、三级网格员、四级网格员),加强网格化管理体系里人力整合、信息互通,资源共享等方面的建设,加快网格化管理的实用性操作和实现网格化监管,事件处理尽可能由三级网格员共同实地检查。网格化监管微信群实时上传下达,对举报案件定点定位,上报检查,跟踪督查,复查整改,使环境监管工作质量取得较大的提升。
(3)、加强环境风险防控。2017年,芗城区无发生重大或特别重大突发环境事件,也未发生因企业违法排污造成的一般突发环境事件。
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