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在全镇防汛全面落实河长制暨秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话

发表时间:2018-2-10 10:58:47

**同志在全镇防汛、全面落实河长制暨秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话
(2017年5月29日)

同志们:
这次会议,是党委政府研究决定召开的,主要是深入贯彻上级相关会议精神,安排部署全镇防汛、落实河长制、秸秆禁烧与综合利用工作,刚才姬镇长传达了《铜石镇2017年防汛工作意见》和《铜石镇秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》,大家一定要认真学习,并结合实际,抓好贯彻落实。下面,就这三项工作我再强调一下:
一、关于防汛工作
防汛工作事关人民群众的生命和财产安全,事关经济社会发展大局。5月10日省市相继召开了防指成员(扩大)会议,5月27日县主要领导也分别对防汛工作做了安排部署。特别是9月份党的十九大就要召开,做好今年的防汛工作,责任重大、意义深远。全镇都要把安全度汛作为当前一项重大的政治任务,抓紧抓实、抓严抓细,确保万无一失。
一要统一思想抓防汛。做好防汛工作,统一思想是关键。一是思想认识上要高度重视。由于近年来我镇未发生大的洪涝灾害,个别工作区、村庄一定程度上存在“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。据统计,今年以来我县累计降水量128毫米,较常年同期偏多6.8%,较去年同期偏多33.3%。而且据国家气候中心和山东省气候中心预测,今年我县90%的暴雨将集中在
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频监控、水位监测等手段,监控检测重点水库、河流的水量,科学调度,避免盲目蓄水或泄洪。
三要强化保障抓防汛。一是完善防汛预案。各村要结合各水库塘坝实际,制定针对性强、可操作性强的应急预案,对串联坝、头顶坝下的村居,要制订并落实好群众转移方案,确保出现险情时能够按既定方案顺利撤离。二是强化物资保障。要抓好防汛物资的补充更新和储备工作,做到足额储备、严格保管,特别是挖掘机、推土机等抢险工具,要确保关键时刻拿得出、用得上。三是加强队伍建设,抓紧补充完善好防汛常备队、抢险队和预备队,常备队登记造册、预备队落实到户到人。要加强防汛实战演练,汛期到来前,各工作区、各村要对防汛隐患较大的区域和部位至少要组织一次应急演练。四是层层压实责任。一方面,各村居支部书记是本村安全防汛第一责任人,每个村尤其是库区村,都要组建一支5-10人的防汛队伍,开展汛期巡查。另一方面,要压实管理责任。水利站要加强对水库、塘坝、河道隐患整改工作的技术指导和支持;乡建部门要抓好驻地防汛工作,尤其是对镇驻地易积水内涝路段、路口,要结合黑臭水体治理,提前做好清淤。其他各有关部门也要做好各自的防汛工作,形成齐抓共管的工作格局。
二、关于全面落实河长制工作
一要明确工作责任和重点。河长不是官,而是一份责任。作为河长使命光荣、责任重大,要切实做到明责、履责、尽责。一方面,每条河流都明确了河长、联系部门,今后,河长和联系部门就是所负责河流保护、管理的直接责任人。如果哪条河流出现了环保问题,或者出现了重大险情,那所负责的河长和联系部门就要承担相应的责任。另一方面,要突出工作重点。在管好水方面,要加强执法监管,严厉打击整治非法排污、设障、采砂等破坏河库生态环境的行为。在护好水方面,要以河库水质保护为重点,明确防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,加强综合防治,严格治理土小企业、工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。
二要强化河长制责任落实。严格考核问责,加强社会监督,狠抓责任落实。对河长制落实不力、渎职、失职、履职不到位的河长要严格追究责任,对造成生态破坏严重的,应依法追究法律责任。同时,按照上级安排,要在河库岸边显著位置树立河长公示牌,标明河长职责、河库概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会和群众监督。让河库管理保护深入人心,成为社会公众的自觉行动,营造全镇关爱河库、保护河库的浓厚氛围。
三、关于秸秆禁烧与综合利用工作
今年,秸秆禁烧的基本要求和目标是:坚持禁烧和综合利用两手抓,综合运用行政、经济和法律手段,确保全镇“不着一把火、不冒一股烟、不见一处黑斑”。实现这个目标,重点要做好以下工作:
一要充分认识任务的艰巨性。从现在开始,市政府将派出督导组每天在各县区巡查、督导,我们一旦被卫星通报确认为秸秆焚烧火点,市政府就要来召开反面典型现场会,我不但要作检讨,火点所在地相关负责人员,都要被严肃追责问责。集中督导期间,对火点超过10个且列全市前3位的县区,或者总火点数列全市前5位的县区,市政府将严肃通报批评,造成严重后果的,还要启动纪检、法律程序。所以我们一定要充分认识到秸秆禁烧的艰巨性,认清形势,吸取教训,坚决克服麻痹思想,真正做到思想上重视,行动上较真,采取切实可行的措施,做好我镇的秸秆禁烧工作。
二是强化宣传发动,扩大社会共识。要从转变群众的观念入手,掀起全方位的宣传攻势。各村大喇叭要响起来,轮番播放政府制作的禁烧音频。各工作区、村禁烧公告要张贴到位。包村机关干部要挨家挨户发放致农民朋友的一封信,逐户与农户签订禁烧承诺书。通过全方位的宣传,不断强化群众的法制观念和环保意识,使他们不敢烧、不想烧、不愿烧,为秸秆禁烧与综合利用营造浓厚的舆论氛围。
三是探索利用模式,推进多元利用。各工作区各村要认真探索秸秆利用新模式,积极推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化等多元利用。一要做好秸秆收集销售工作。各工作区、村要鼓励扶持个体业主、村组干部、能人大户设立秸秆收集销售点,每个村都要根据需要,设立一处或多处秸秆集中存放点,及时开展“四离一集中”工作,动员农户立即将秸秆尽快离田、离沟、离路、离林,实现集中存放,专人看管,从根本上消除焚烧隐患。二要做好秸秆切碎还田工作。为调动积极性,县财政拿出专项资金对秸秆禁烧综合利用给予奖补。对购置秸秆切碎还田机械、灭茬机械的农户,除享受农机具购置补贴政策外,县政府再补贴购机价的10%。因此,凡是适宜农机作业的地块,都要积极推广联合收获、秸秆粉碎还田、机械化播种“一条龙”作业技术,不断扩大秸秆还田面积,提高秸秆肥料化利用率。三要拓宽秸秆综合利用渠道。各工作区、村要积极开展秸秆固化试点工作,为秸秆燃料化利用开辟新途径。凡 ……(未完,全文共4314字,当前仅显示2525字,请阅读下面提示信息。收藏《在全镇防汛全面落实河长制暨秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话》
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